2019-02-04

行政院會通過國防產業發展條例草案

行政院會於民國(下同)108年1月17日通過「國防產業發展條例」草案(下稱系爭草案),將函請立法院審議。行政院指出為建構適足的國防自主能力,系爭草案賦予「國防產業」政策法源依據,營造國防產業永續發展環境,達成國防建軍與經濟發展相互結合的目標。系爭草案內容重點如下:
 
1.為避免國防機密外洩,對可能參與國軍列管軍品研發、產製、維修之廠商,先依軍品所涉科技專業訂定國防產業專長領域項別後,再由國防部依各領域項別評鑑廠商之資格級別,於其人員、設施(備)、資訊系統及安全通過安全查核,始認證其合格廠商資格並核發合格證明,促使廠商未來參與國防事務時,完備安全管理機制,以確保國防安全。
2.為吸引廠商投入擴大市場規模,政府將協助合格廠商取得國外原廠認證、鼓勵外國廠商與合格廠商進行產業合作及相互投資,並由專責機關統籌建立非高機敏性國防科技之跨部會預算規劃、協調、監督等相關機制,且政府或相關行政法人得獎勵合格廠商。
3.建立國防、經濟與科技事務間的政府機關與民間機構跨域合作機制,進行人才培育、國防產業與學術機構間技術合作,逐步提升國內科研能量。
 
此外,依系爭草案第22條規定,將列管軍品研發、產製、維修之關鍵零組件及原料,不得來自大陸地區、香港、澳門或其人(居)民、法人、團體等,及其例外情形。對於此項排除陸港澳廠商原則,若有台商在中國大陸投資生產,是否亦將一併被排除?國防部常務次長梅家樹表示,如果有後續特殊需要,可經主管機關同意,保留彈性,但須報請主管機關核定,是否影響國防資訊安全,將會是關鍵考量因素。
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