2018-08-06

海外資金匯回租稅特赦議題近期發展

為鼓勵並導引這些資金投入國內實體經濟,立委余宛如等人日前提出「促進境外資金回國投資特別條例」草案,針對匯回資金課予2%到12%優惠稅率,若投入 5+2產業(「智慧機械」、「亞洲‧矽谷」、「綠能科技」、「生醫產業」、「國防產業」、「新農業」及「循環經濟」)、長照及及新創事業等,可享有較低稅率,明訂資金匯回三年內,不可投資境內房屋、土地,擬透過稅率優惠,鼓勵海外資金匯回。

然而,去年底中央銀行曾針對海外資金匯回租稅特赦議題出具「國人海外資金匯回與實施租稅特赦之問題」報告,提出以下五點看法,並舉例過去美國、印尼實施租稅特赦,鼓勵企業匯回投資的經驗,成效均不如預期:
一、 必須審慎採行,避免對經濟發展帶來不良影響。
二、 台灣公司的海外分公司盈餘及子公司獲配股利所得,已按稅法規定合併申報當年度國內營所稅,其海外所得匯回,應無課稅問題。
三、 國人匯回海外資金,若能舉證為原匯出的本金、2009年以前的所得或2010年以後已誠實申報的所得,則無課稅問題。若無法舉證者,財政部同意主動匯回補申報免罰,但將按所得基本稅額條例課稅。
四、 台商海外資金也可存放國銀的國際金融業務分行(OBU),從事財富管理。
五、 租稅特赦對象是相對富有者,可能引發「為富人減稅」爭議。

就此議題,財政部原訂於7月底提出海外所得認定的簡化方案,對於海外台商資金匯回,將參考企業的同業利潤率作法簡化認定所得,取代上述立委們所提的租稅特赦專法。財政部官員近日表示,由於涉及洗錢防制與防貪腐議題,目前仍在跨部會研商中,強調會審慎評估。
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