2021-10-04

遏阻中國滲透挖角 陸委會擬修兩岸條例

中資未經許可在台從事業務活動,愈趨頻繁,有透過在地協力者,也有藉第三地投資公司來台,假借他人名義,違法來台投資,近年更鎖定台灣高科技產業挖角人才。中國企業「比特大陸」即為一例,其掩飾中資背景在台成立智鈊、芯道兩家公司,未取得投審會許可,化身台灣公司,三年內高薪挖角兩百多名人才,包括聯發科、日月光跟台積電,覬覦台灣大廠關鍵核心技術。
 
然依臺灣地區與大陸地區人民關係條例(下稱兩岸條例)第93條之2:「違反第四十條之一第一項規定未經許可而為業務活動者,處行為人一年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣十五萬元以下罰金」,中資企業違反在台從事業務活動等規定,僅得判處一年以下有期徒刑,或得易科十五萬元以下罰金,嚇阻效果有限。
 
為嚇阻「假外企、真中資」滲透來台,陸委會預告修正兩岸條例,擬具兩岸條例第四十條之一、第九十三條之一、第九十三條之二修正草案,增訂「人頭條款」,嚴懲在地協力者,民眾若充當人頭,使中資或其於第三地投資的營利事業,規避在台從事業務活動應經許可之規定,最重可處三年有期徒刑、拘役或併科一千五百萬元以下罰金。另由於實務上,上述違法行為常藉由法人名義為之,草案第93條之2特別增訂:「前項情形,除處罰其行為負責人外,對該法人亦科以前項所定之罰金。」,以建立法人刑事責任。
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