萬國法律事務所

　　國內的都市更新速度遲緩，據許多有實務經驗的建商指出，阻礙都市更新計畫執行最大的障礙，是出具同意書的地主常常在業者核報都市更新計畫之程序中，突然要求撤回同意書，因而導致整個都市更新案面臨停擺之情形。

　　為解決上述進行都市更新計畫之難題，內政部營建署特別於95年10月27日函請法務部，針對都市更新條例第22條有關徵求土地以及合法建物所有權人同意執行之疑義，加以解釋。對此，法務部之函釋指出，業者申請主管機關核定都市更新事業計畫時，土地及合法建物之所有權人所出具之同意書，如已達到該條例規定之同意門檻時，對主管機關而言，即屬有效之同意書。另考量都市更新事業具有公益之性質，因此，土地及合法建物之所有權人於出具同意書後，即不得任意撤回。

　　不過法務部亦同時指出，都市更新業者所提出土地及合法建物所有權人之同意書，若涉及民法所規定關於錯誤、詐欺、脅迫等意思表示不一致或意思表示不自由等重大瑕疵，亦即若該同意書係由都市更新業者透過不法手段向地主取得時，主管機關自得駁回業者報核之都市更新計畫。