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經濟部預定98年5月中下旬完成「大陸地區人民來台投資許可辦法」，並以正面表列的方式明定第一階段開放陸資來台投資項目。

經濟部首波開放陸資來台投資65項製造業項目，搭橋專案中的中草藥、資訊產業以及汽車列在第一波開放項目中，但屬於兩岸建立標準驗證重點產業的LED，並未納入首波陸資來台投資正面表列中。

經濟部指出，製造業開放項目是以兩岸搭橋項目為主，但包括太陽光電、航空、通訊、LED照明、光儲存、資訊服務、風力發電、食品以及精密機械等兩岸搭橋專案項目，由於仍需進一步溝通，並未納入65項製造業開放項目中。

據了解，在雙方技術性商談過程中，對岸對我國製造業最感興趣的還是半導體和面板業，但我方為降低衝擊，不會將這兩大產業放在優先名單中。我國兩兆產業—半導體和面板業都不在首波開放之列，石化業、食品業亦暫不開放。

陸資開放項目檢討涉及目的事業主管機關相當多，主管機關是經濟部投審會，其中製造業項目主要由工業局主政，商業司負責流通業以及批發零售業，陸委會彙整其他服務業。

金融與保險服務業由金管會負責，但不會納入5月的開放清單中，必須等6月兩岸簽署金融監理備忘錄（MOU）後才會納入。

對於外界擔心開放陸資來台投資後是否會出現惡意併購或搶奪經營權等問題，經濟部長尹啟銘強調，開放陸資來台投資會訂有相當嚴謹的申請、審查流程，一定會有一套管控機制，經濟部投資審議委員會也會嚴加把關。

有關陸資投資台股的部分，尹啟銘也明確表示，陸資凡購買某一特定公司股票超過10%以上，即視為直接投資，都會嚴格的把關，並將納入管控體系。

經濟部並指出，未來陸資來台投資申請，將由跨部會委員組成的投審會負責審議，雖然目前尚未確定外商含陸資比率限制，但因大陸地區人民來台投資許可辦法中有「具有實質影響力者」，因此投審會未來將組成專案小組，依據量化與質化指標認定來台投資外商是否為陸資企業。