萬國法律事務所

　　1月22日公平會完成公平交易法修正草案報行政院審議，本次修法修正內容包括：（1）配合政府組織再造，修正主管機關名稱為「國家公平交易委員會」；（2）提高獨占事業認定門檻；（3）罰則內容細緻化，大幅提高罰鍰額度等。

　　由於現行公平法對不同違法類型，罰款額度都是五萬以上到二千五百萬元以下，無法對危害程度大的違法者達到遏阻的效果，所以在這次修法中加入了「窮化」犯罪者的精神，依據不同違法行為，分別規定不同的罰鍰額度。

　　將罰則內容予以細緻化，區分將不同程度的違法競爭行為，訂定不同罰鍰之額度。其中因不當利用獨占事業而違法者，罰鍰從新台幣五萬元以上、二千五百萬元以下，大幅提高到一千萬元以上、五億元以下，一舉提高二十倍，而且若是第二次再犯，則罰款最高可達十億元。除了獨占事業以外，不當利用聯合行為而觸法者，罰鍰也提高為五十萬元以上、二億元以下。

　　但是，獨占事業認定門檻則予以提高，個別事業總銷售金額未達二十億元者，不列入獨占的認定範圍。草案也明定個別事業單獨轉投資成立百分之百持股子公司者，未來將可免除申報結合義務。而在聯合行為的規範上，增訂例外許可的概括條款，並引入寬恕政策，明定參與聯合行為之事業，於主管機關尚未進行調查前，主動供述案情並提供具體事證；或於調查過程中協助提供具體事證，因而使主管機關得以順利完成調查者，可換取行政責任之減輕或免除，也就是所謂的窩裡反條款，以遏止聯合行為的發生。

　　另外，本次修法刪除妨害營業秘密之違法行為類型，回歸營業秘密法規範，刪除與商品標示法重複規範之內容，以及刪除仿冒表徵或未經註冊之外國著名商標之刑罰規定。