萬國法律事務所

　　行政院院會於民國（下同）97年3月26日通過「著作權仲介團體條例修正草案」，除將原有「著作權仲介團體條例」之名稱改為「著作權集體管理團體條例」，並將集體管理團體與著作物利用人間向來爭議最大之費用問題，將現行之「審議制」改為「申報制」，由著作權集體管理團體與著作物利用人依市場機制事前協商，並增訂「暫付款」機制，保護利用人避免觸法侵權。

　　基此，日後著作權集體管理團體公告使用費率前，應與著作物利用人就利用人因利用著作物所獲經濟利益、利用人為文化、教育或其他公益之目的而利用著作物，或其利用行為無營利性質及利用人之其他意見等事項進行協商。此外，著作權集體管理團體應於報酬費率公告後三十日才可實施，並報請智財局備查。若利用人對於著作權集體管理團體所訂定之報酬有異議時，智財局始可介入並就該費率進行審議。惟為避免上開審議期間產生侵權風險，該條例並規定利用人可依其利用情形，依原先訂定之使用報酬或著作權專責機關核定之數額先給付「暫付款」，只要屬繳暫付款之利用行為，即不視為故意或惡意侵權而免除民、刑事侵權責任，利用人並應於審議決定後，依審議結果以多退少補方式繳費。