萬國法律事務所

　　中國最高人民法院4月22日召開記者會表示，將正式實施「關於涉台民事訴訟文書送達的若干規定」，針對兩岸民事訴訟文書難送達的問題，未來中國法院審理涉台民事案件的訴訟文書，可透過郵寄、傳真、電子郵件等方式直接送達住在台灣的當事人；至於中國法院亦可接受台灣法院的委託，直接向中國當事人送達訴訟文書。

　　過去兩岸交流頻繁，衍生出大量婚姻、繼承、經貿糾紛等民事訴訟案件，但兩岸法院審理互涉案件時，卻遇到送達的瓶頸，據統計，中國大陸法院受理的涉台民事案件約有8成文書無法送達，而台灣法院目前積壓需向中國送達的訴訟文書也有數千件。

　　根據這項將實施的新辦法第1條指出，涉台民事訴訟文書送達事務的處理，應當遵守一個中國原則和法律的基本原則，不違反社會公共利益。對此，陸委會批評，新規定強調一中原則，將中國大陸主權位階提高，而且跳過海基會管道，雖解決訴訟文書送達問題，但可能造成「缺席裁判」弊病，值得注意。

　　至於該規定可送達或代為送達的訴訟文書包括：起訴狀副本、上訴狀副本、反訴狀副本、答辯狀副本、授權委託書、傳票、判決書、調解書、裁定書、支付令、決定書、通知書、証明書、送達回証以及與民事訴訟有關的其他文書；送達方式方面，中國大陸的法院向住所地在台灣的當事人送達民事訴訟文書，可採取直接送達、向大陸訴訟代理人、代收人、代表機構或受授權接受送達的分支機構、業務代辦人送達，另若受送達人在台灣地址明確的，可郵寄送達，有明確傳真號碼、電子信箱地址，可以用傳真、電郵方式送達。

　　至於其中最引起關注的是，未來可按照兩岸認可的其他途徑送達，針對此事，海基會分析表示，這代表北京有意與台灣盡快商談此事，但陸委會亦指出，兩岸司法互助問題，應透過海基、海協兩會機制協商來處理，而不是中國單方面宣布，甚至基於一個中國原額將台灣予以國內化。