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過去民眾要成立公司營業，都要申請營利事業登記證，消防、營建、賦稅等政府單位在發給登記證前會先「聯合預審」，檢視民眾申請是否完全合法，確定後就發給營利事業登記證。但自從經濟部商業司2009年4月13日起廢止營利事業登記證制度後，雖然民眾開公司登記手續變簡便，但以往聯合預審制度也取消，結果導致公司已經成立運作後，才因遭檢舉或發生事故，而發現有違法設立的問題。

針對營利事業登記證制度之廢止，經建會曾於2009年3月份召開跨部會協商，請內政部儘速召集各縣市政府研商設立「諮詢服務窗口」，以便利民眾查詢其營業處所的土地使用分區、建築物使用及所得經營業務。但該等諮詢服務窗口僅提供口頭諮詢服務，對於書面諮詢均予以退件。因此，經建會於日前召開會議，要求地方政府就利用「營業場所土地使用分區管制與建築管理規定查詢表」之書面查詢，必須以書面方式回復其查詢結果。

另外，在日前立法院之公聽會中，協助辦理商業登記的會計師及記帳士對配套措施不足表達強烈不滿，建議行政機關需設立預查制度，便利民眾查詢其營業處所土地使用分區等資訊，並要求經濟部保留過去的「預審制度」，否則會計師及記帳士背負高風險，將不排除進行抗議活動。