萬國法律事務所

台灣在過去的一年間，雖然經歷了全球金融不景氣的風暴，但在兩岸海運直航的助力下，為求船舶回籍、推動海運業自由化及降低相關經營成本，行政院賦稅改革委員會於98年5月1日通過海運實施噸位稅研究建議案，後續並將由交通部及財政部共同研擬相關的配套措施，可望提出所得稅法部分條文修正草案並報請行政院審查。

噸位稅係源於西歐海運國家，目的在於提供航運公司一項選擇性的稅制，以改善國輪船隊流失之情形。其內容乃是先行推定船舶之每噸獲利金額（為固定之金額）乘以船舶之淨噸位，以此乘積做為海運業務所得，再將海運業務所得乘以所得稅率，即為該船舶應繳納之噸位稅。由此可知，噸位稅係採固定利潤計算所得額，因此不論利潤多寡、盈虧狀況，皆需繳納固定金額之稅金，如果航運公司經營績效及獲利越高，享受節稅利益越大。

不過，為避免部分業者利用選擇適用噸位稅操縱損益及規避稅負，政府多會要求業者採取相對的配套作為，例如一經選擇適用就要連續適用10年，因此如果航運公司發生虧損時，一定仍須按固定利潤課稅，而增加租稅負擔，因此業者在選用稅制時，必須將中長期的營運變數一併納入考量。

雖然噸位稅存有正反意見，但整體而言，若噸位稅的相關配套措施設計得當，則對於該國海運的長遠發展有相當的助益。因此，倘台灣相關部會能訂定完善之配套措施，想必能使海運業者在享有一定的租稅優惠的背景下，提供優質而價格低廉之服務，甚至藉由增加船舶回籍，從海運周邊產業徵到的稅收，及人員僱用降低失業率獲致效益。