2009-11-02
是否復徵證交稅 企業「拋棄免稅」概念引起熱烈討論
行政院賦稅改革委員會(下稱賦改會)於98年10月16日上午召開委員及諮詢委員聯席會議第17次會議,由召集人行政院副院長朱立倫主持並討論關於是否復徵證券所得稅(下稱證所稅)的議題。由於此項議題受社會高度關注,與會委員及諮詢委員討論極為熱烈,其中前財政部長、元大金控董事長顏慶章提出「拋棄免稅」的新概念,建議參考加值型及非加值型營業稅法第8條第2項規定,由企業選擇是否課徵證所稅,一經選擇,數年內不得變更,引起熱烈討論。上述議題預計兩週後提出期末報告。
我國停徵證所稅近二十年,這次賦改會開會討論,市場特別敏感,日前就因為傳出復徵證所稅的消息,導致台股開盤下跌逾百點。因此,昨天首次主持賦改會的朱立倫在會前先表示,現在證交稅本來就包含部分證所稅的性質,是否改革將聽取各界意見,也會考量社會民意的需求,請大家放心。
台灣大學經濟系副教授李顯峰教授於會中就「資本利得課稅問題之研究」提出期中報告,並建議可由全球公平競爭、經濟效率、對資本市場之衝擊及景氣發展階段等面向審慎考量。根據該報告,證券交易所得課稅有五種可能方案,甲案是維持現制,繼續停徵;乙案至戊案則是局部或全面復徵,課稅方式有分離課稅10%及併入所得課稅兩種,並搭配調降證券交易稅(下稱證交稅),且外資不課稅,其中乙案及丁案對資本市場衝擊較輕,丙案及戊案衝擊較大。
顏慶章在會中表示,二十年來稅制已有所不同,建議增加「拋棄免稅」的選項,讓企業自行選擇是否放棄證所稅免稅,如果企業選擇課徵證所稅,損失及成本費用就可以扣抵,對企業未必不利,「若有拋棄免稅機制,元大金控會第一個拋棄」。賦改會副召集人曾巨威附和表示,對選擇「拋棄免稅」的企業,可將證交稅減半,以鼓勵企業「拋棄免稅」。
財政部政務次長張盛和會後轉述,工商團體代表及金管會都認為復徵證所稅「時機不宜」;但學者專家認為可以討論,不應「一朝被蛇咬、十年怕井繩」。