萬國法律事務所

金管會與中國所簽署的MOU（Memorandum of Understanding，金融監理合作備忘錄）文本正式出爐，由行政院送交立法院備查。其中保險業文本中提到，台灣保險業未來參股中國保險業，必需限制持股在25%以下，否則就必須以合資方式進行，即持股須達50%。

目前根據MOU保險業文本內容，台灣保險業進入中國保險市場，有設立及參股2種方式，其中設立方面，可成立分公司、子公司及合資公司等3種形式，而參股則僅指股權比率低於25%，如果要逾25%，就必須以合資方式進行，也就是持股要達50%。 不過，雖然MOU已提到台灣保險業到中國可設分公司、子公司，但目前台灣政策上還沒有開放，所以保險業暫時還不能去設分公司、子公司。

至於MOU銀行業文本的內容偏嚴，相互設點或參股設有「許可諮詢」，須兩岸主管機關雙方都核准同意後，才能給予許可，且明定為了審核需要，可要求對方提供重要監管情況，包括經營需合乎法規、需安全穩健、需遵循審慎標準、及財務穩定性問題，是否存有影響金融市場穩定等4大門檻。 另外，銀行業還增列危機處置原則，即發生流動性或清償性危機時，明定由誰負責，例如台資銀行在中國的分行發生危機，由台灣總行負責；若台資銀行在中國的子行發生危機，則由該台資子行負責，但台灣母行需提供支援，如注資子行等措施。

此外，為控制外商銀行在台分行的授信風險，金管會又發布，外銀放款限額計算基礎將從「總行淨值」改為「分行淨值」，也就是說，外銀在台分行放款能量將大幅縮小，至於目前放款金額超過規定的外銀，必須在一年內調整至符合規定，不過，關於陸銀來台後相關授信規定，則將另訂在兩岸金融往來許可辦法，目前尚在研議中。