萬國法律事務所

為配合99年5月12日制定公布之產業創新條例，立法院於民國(下同)99年5月28日三讀通過所得稅法修正案，自99年度起，將營利事業所得稅稅率由20%調降為17%，惟原有之四項減稅措施僅保留「創新研發」一項。本修正正式實施後，初估稅損將達新台幣300億元以上，最大獲益者則為中小企業和傳統產業。

由於17%的營利事業所得稅率將在亞洲國家中具有優勢，若再配合政府相關政策之推展，將可營造良好的投資環境，吸引國內外企業在台投資；此外，由於本次稅率為全面性之調降，相較於政府過往以租稅優惠方式處理營利事業所得稅減免，而有獨惠高科技產業之情形，本次稅率調降應可有效降低所有契約之租稅負擔，且由於中小企業和傳統產業之租稅負擔將大幅減少，亦有助於國內產業的平衡發展。

至於減稅後財政缺口之部分，依據財政部之說明，本次稅率調降後，稅收雖估計將減少約新台幣343億元，惟由於原有的四項優惠措施僅存一項，可部分緩解稅收調降之稅損；且透過前述之投資環境營造及產業均衡發展，將增加我國廠商及外商投資意願，進而創造國民就業機會，間接有助於擴大營利事業所得稅及綜合所得稅之稅基，對整體所得稅稅收亦應有挹注效果。

本項營利事業所得稅稅率調降至17%，配合產業創新條例中的「創新研發抵減優惠」及「中小企業增僱補助」政策，使政府規劃之「17+1+1」政策正式成型，對於我國投資環境之整體影響為何，則有待日後進一步之檢驗。