萬國法律事務所

　　行政院公平交易委員會擬訂「行政院公平交易委員會對於結合申報案件的處理原則」草案，除申請者為控股公司，如金控等，以及市場集中度高的事業（如台塑石化、中油等油品事業），或結合內容涉及重大公共利益等不適用簡化程序者外，作業程序得簡化，以加速事業結合時效。

　　按上開草案規定，參與水平結合的事業，市場占有率總和未達15%者，以及參與垂直結合的事業，在個別市場占有率總和未達25%者，得適用結合申請簡化作業程序。又參與多角化結合的事業，相互不具重要潛在競爭關係者，或原已存在從屬關係事業之結合者，例如參與結合的一事業，直接持有他事業三分之一以上、未達二分之一之有表決權股份或出資額，與該他事業結合，以及事業與其子公司的子公司結合，均適用簡化程序。

　　公平會復表示上開草案規定之理由在於，參與結合事業市場占有率總和未達15%之申報案件，實務上均認定此類案件「無限制競爭」疑慮，因此於草案中將明定此類結合案件為「無明顯限制競爭的不利益」，而同意其結合申請。此外，在市場集中度影響方面，屬於水平結合、垂直結合及多角化結合者，由於所處市場不同，並未造成市場集中度增加，是亦分別訂定水平及垂直結合事業適用簡化作業之市占率標準。上開草案內容係參考歐盟簡化結合程序，如未符合簡化程序之類型，仍得適用一般程序。